El Puerto Rico Strategic Prevention Framework – State Incentive Grant (SPF-SIG) es un acuerdo colaborativo entre el gobierno de Puerto Rico y el Center for Substance Abuse Prevention (CSAP) del Substance Abuse and Mental Health Services Administration (SAMHSA). El propósito de este proyecto es desarrollar la infraestructura de prevención de uso y abuso de sustancias. Comenzó en el 2009 y tiene una duración de 5 años (2009-2013). El presupuesto total es de $10,678,620 a razón de $2,135,724 por año. El 85% de los fondos están destinados a subvencionar esfuerzos comunitarios. Para conocer más sobre el proyecto puede utilizar el menú a la izquierda. Para conocer sobre la oportunidad de subvención de Puerto Rico SPF-SIG utilice el siguiente enlace:
Mensaje de la Administradora de ASSMCA Dra. Carmen Román Torres
En Puerto Rico, al igual que en muchos países del mundo, existen personas de todas las edades y estratas sociales que por diversas circunstancias recurren al uso de las drogas y el alcohol como válvula de escape para amortiguar o solucionar las situaciones difíciles que surgen en la vida. Sin embargo, sabemos que estos “escapes” generalmente agravan esos problemas. De hecho, provocan sufrimiento personal y familiar, pérdidas económicas, conflicto con la justicia y, con frecuencia, la muerte.
Como hemos señalado en el pasado, la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA) ha diseñado e implantado varios proyectos de prevención, algunos de ellos en conjunto con otras agencias gubernamentales, la comunidad y con los municipios de Puerto Rico.
La experiencia y la literatura científica dan fe de cuan correcto y acertado resulta dirigir gran parte de nuestros esfuerzos en la prevención que, en última instancia significa educar y evolucionar… y en términos de nuestra diaria existencia también puede afirmarse que, como dice el escritor de nuestros días Paulo Coelho: “Cuando alguien evoluciona, también evoluciona todo su alrededor. Cuando tratamos de ser mejores de lo que somos, todo a nuestro alrededor también se vuelve mejor”.
Aunque a través de los años nuestra agencia ha sido consecuente en su labor de prevención, hoy renovamos con mayor determinación ese esfuerzo, cónsono con la política pública de la presente administración de gobierno.
Para mencionar un ejemplo sobre esta realidad, traigo a su atención cuando el Gobernador de Puerto Rico, Hon. Luis G. Fortuño, anunció la asignación de $10,678,620 millones en fondos federales para la implantación de programas dirigidos a la prevención del abuso de sustancias como el alcohol y las drogas.
Los fondos han sido otorgados como parte del Puerto Rico Strategic Prevention Framework State Incentive Grant (SPE SIG) a razón de $2,135,724 por año, para una duración de 5 años.
Para orgullo nuestro, la implantación y administración de este abarcador proyecto está a cargo de la ASSMCA.
La iniciativa cuenta además como socio científico con el Centro de Investigación y Evaluación Sociomédica del Recinto de Ciencias Médicas de la Universidad de Puerto Rico, que establecerá un plan estratégico nacional de prevención de alcohol, tabaco y otras drogas. El objetivo es crear una infraestructura de servicios integrados de prevención a nivel de todo el País.
Por otro lado, se creó mediante orden ejecutiva un Consejo Asesor de Prevención de Uso y Abuso de Alcohol, Tabaco y Sustancias Controladas para que diseñe, desarrolle e implemente dicha política pública de forma integrada por las agencias. El mismo está compuesto por los Secretarios o representantes designados de las siguientes agencias: ASSMCA, Salud, Educación, Familia, Recreación y Deportes, Vivienda, Hacienda, Comisión para la Seguridad en el Tránsito, Policía de Puerto Rico, Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez, Oficina de Asuntos de la Juventud y la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales.
Estoy segura que a través de este proyecto, en el cual habrá intercambio de ideas y se generarán otras acciones en conjunto, nuestro pueblo saldrá grandemente beneficiado.
Sin lugar a dudas, los resultados son altamente esperanzadores y nos reiteran que “toda iniciativa de prevención es una gran inversión hacia un mejor futuro”, y hacia eso nos encaminamos.
Con igual sentido de responsabilidad acepto que aún queda un largo trecho por recorrer, pero que no depende exclusivamente de la acción gubernamental. La salud, como la educación, la protección del ambiente y el crecimiento económico, dependen de iniciativas multisectoriales de nuestra sociedad para alcanzar su máxima expresión.
En octubre del 2009 el Gobierno de Puerto Rico estableció un acuerdo colaborativo con el Center for Substance Abuse Prevention (CSAP) del Substance Abuse and Mental Health Services Administration (SAMHSA) para la implantación del Puerto Rico Strategic Prevention Framework – State Incentive Grant (SPF-SIG). La Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA) es la agencia de gobierno de Puerto Rico designada para administrar este proyecto con una duración de 5 años (2009-2013). El presupuesto total es de $10,678,620 a razón de $2,135,724 por año. El 85% de estos fondos se utilizarán para subvencionar esfuerzos comunitarios. Bajo el proyecto SPF-SIG varios componentes son requeridos, como:
Consejo Asesor de Prevención (CAP) estatal
Puerto Rico Epidemiological Outcomes Workgroup (PREOW) – comité epidemiológico estatal
Evidence Based Workgroup (EBW) – comité científico estatal
mecanismo para la delegación de fondos a las comunidades
utilización del modelo Strategic Prevention Framework (SPF) – Modelo de Prevención Estratégica
Propósito:
SPF-SIG es uno de los proyectos de SAMHSA dirigido al desarrollo de infraestructura de prevención en los estados y territorios participantes. Mediante este proyecto, SAMHSA pretende apoyar una variedad de actividades que ayuden a Puerto Rico a construir una base sólida para la implementación y sustentabilidad de servicios efectivos y coordinados para la prevención del uso y abuso de sustancias. Es por esto que el propósito principal de este proyecto es la elaboración e implantación de un plan estratégico de prevención de uso y abuso de alcohol, tabaco y otras drogas (ATOD) para Puerto Rico.
Prioridades:
El PREOW pasó por un proceso de búsqueda, revisión y análisis de los datos epidemiológicos sobre el consumo y abuso de substancias en Puerto Rico, así como sus consecuencias. Esta información fue revisada y avalada por el CAP. Como resultado las prioridades para el proyecto de Puerto Rico SPF-SIG son:
Metas:
Cimentadas en el propósito y las prioridades de Puerto Rico SPF-SIG, las metas del proyecto son:
Principios del Modelo SPF:
Este modelo atiende la prevención de abuso de sustancias con un enfoque comunitario y de salud pública (salubrista). Está fundamentado en la utilización de los datos a través de todo el proceso de desarrollo e implementación para tomar decisiones informadas. Sigue un proceso de planificación estratégica y se apoya en la prevención basada en evidencia. Además, promueve las alianzas y la coordinación de los recursos.
Modelo SPF:
El modelo SPF está compuesto por un proceso de cinco pasos enmarcados en la sustentabilidad y la competencia cultural a lo largo del proceso. Estos pasos se describen a continuación.
Paso 1: Estudio de Necesidades – Identificar las necesidades, los recursos y el apresto para atender las necesidades, de la organización, su personal y de la comunidad a la que sirven, utilizando datos epidemiológicos para guiar el proceso.
Paso 2: Desarrollo de Capacidad – Fortalecer y/o desarrollar la capacidad de la organización y su personal para atender las necesidades identificadas.
Paso 3: Planificación Estratégica – Desarrollar un plan estratégico comprensivo para atender las necesidades identificadas en la organización y en la comunidad a la que sirven.
Paso 4: Implementación – Implementar intervenciones (programas, políticas y prácticas) de prevención basadas en evidencia.
Paso 5: Evaluación – Monitorear y evaluar el plan estratégico y las intervenciones de prevención seleccionadas, para identificar las áreas que necesiten mejorarse o corregirse.
CAP:
Mediante Orden Ejecutiva (#2010-019) el Gobernador de Puerto Rico, Luis G. Fortuño, estableció el Consejo Asesor de Prevención de Uso y Abuso del Alcohol, Tabaco y Otras Drogas (CAP). Este cuerpo tiene la responsabilidad de guiar al equipo de trabajo de SPF-SIG en la creación de una infraestructura de servicios integrados de prevención. El mismo es co-presidido por un Asesor del Gobernador y la Administradora de ASSMCA, y cuenta con representación de las siguientes agencias:
•Departamento de Educación
•Departamento de Salud
•Departamento de Recreación y Deportes
•Departamento de la Familia
•Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez (ACUDEN / Familia)
•Policía de Puerto Rico
•Departamento de Justicia, Oficina de Asuntos de Menores
•Departamento de Justicia, Fiscalía – Salas Especiales
•Oficina de Asuntos de la Juventud
•Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales
•Comisión para la Seguridad en el Tránsito
•Departamento de Hacienda
•Departamento de la Vivienda
•Oficina para el Financiamiento Socio-Económico y la Auto-Gestión (Oficina de Comunidades Especiales)
En adición, el CAP cuenta con representación del sector comunitario y de base de fe, en específico:
•Fundación Señeriz
•Concilio de Iglesias de Puerto Rico
•Coalición Alianza de Vida
•Universidad del Este
PREOW:
El Puerto Rico Epidemiological Outcomes Workgroup (PREOW) – de manera sistemática – recopila, analiza y disemina datos epidemiológicos sobre las causas y consecuencias del uso de sustancias. Su finalidad es que la información estadística que se genere sea utilizada a nivel estatal, municipal y comunal para la toma de decisiones y planificación estratégica dirigida al desarrollo de una infraestructura de prevención efectiva, coordinada y sustentable para prevenir el uso y abuso de alcohol, tabaco y otras drogas (ATOD), así como otros problemas relacionados.
EBW:
El Evidence Based Workgroup (EBW) provee guía al CAP y a las organizaciones subvencionadas en el desarrollo de una infraestructura de prevención efectiva, coordinada y sustentable. Durante todas las etapas de SPF-SIG, promueve la toma de decisiones basadas en la mejor evidencia existente. Trabaja en colaboración con los proveedores de Asistencia Técnica para asegurar que todo el apoyo y los adiestramientos que se proveen al CAP y a las organizaciones subvencionadas estén diseñados e implementados utilizando la última tecnología en Desarrollo de Capacidad. Asiste en la implementación de prácticas, políticas y programas que han probado ser efectivos en la prevención del uso y abuso de sustancias en la juventud.
Información sobre ASSMCA
La Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA) fue creada mediante la Ley Núm. 67 del 7 de agosto de 1993, según enmendada. Su misión es la de “promover, conservar y restaurar la salud mental óptima del pueblo de Puerto Rico. Garantizar la prestación de servicios de prevención, tratamiento y rehabilitación en el área de salud mental, incluyendo abuso de substancias; que sean accesibles, costo efectivos y de óptima calidad, ofrecidos en un ambiente de respeto y confidencialidad.”
En la Ley Núm. 67 se estableció entre los deberes y funciones del Administrador el “establecer e implantar un intenso y abarcador programa de educación y orientación en las escuelas públicas y privadas y en la comunidad en general, sobre los problemas bio-psicosociales bajo su jurisdicción y los mecanismos para la prevención, tratamiento y rehabilitación.” Atendiendo este mandato se creó la Administración Auxiliar de Prevención y Promoción de la Salud, como un componente esencial en la estructura organizacional y de servicios de ASSMCA. La Administración Auxiliar de Prevención y Promoción de la Salud diseña, desarrolla, implanta y evalúa el plan de prevención y promoción de la salud mental utilizando estrategias y modelos que la investigación ha demostrado son efectivos y orientados hacia la obtención de resultados.
Funciones Esenciales
•Formular e implantar los programas de prevención, tratamiento y rehabilitación.
•Establecer, administrar y operar facilidades para el diagnóstico, tratamiento especializado y rehabilitación de pacientes con enfermedades mentales, incluyendo la adicción a sustancias y alcohol.
•Preparar un registro confidencial de los pacientes de adicción, alcoholismo y otras.
•Licenciar, supervisar, llevar y mantener un registro público de todas las instituciones y facilidades tanto públicas como privadas dedicadas a proveer servicios de prevención y tratamiento de salud mental y sustancias en PR.
•Expedir, denegar, renovar o revocar licencias para la operación de facilidades e instituciones públicas y privadas dedicadas a la prevención y tratamiento de salud mental y sustancias.
•Evaluar la calidad de los servicios de salud mental y sustancias en las facilidades e instituciones públicas y privadas dedicadas a proveer tratamiento de salud mental y sustancias.
•Establecer y coordinar programas para la educación y orientación en las escuelas públicas y privadas sobre problemas biopsicosociales y los mecanismos para su prevención, tratamiento y recuperación.
•Confiscar sustancias controladas de uso médico y propiedad relacionada con posesión no autorizada de sustancias controladas de uso médico.
•Investigar toda violación de naturaleza criminal o administrativa a la Ley de Sustancias Controladas de PR según enmendada.
•Promover la participación comunitaria en los programas y servicios.
Para mayor información puede visitar la siguiente página web:
Para lograr la meta de SPF-SIG – el desarrollar la infraestructura de prevención de uso y abuso de sustancias – otras iniciativas aparte de SPF-SIG están siendo impulsadas. Con esto se espera alcanzar un número mayor de organizaciones/entidades de las que los fondos de SPF-SIG por si solos permiten. A través de estas iniciativas se espera desarrollar la capacidad y brindar apoyo a más organizaciones/ entidades.
